2018年4月6日 星期五

公門菜鳥飛:一個年輕公務員的革新理想


在台灣要找到對政府施政能讚不絕口的人,應該是屈指可數吧。畢竟歷經了兩、三次的政黨輸替後,不論是藍綠兩黨的執政表現,都是很難讓人用滿意來形容。

除了民政服務單位外,一般市井小民實在很難一窺公務部門的運作機制。這本「公門菜鳥飛」提供了一個簡便的切入點,讓外界能瞭解進而理解公務員的柴米油鹽。雖然將問題簡化成「千錯萬錯都是政府怠惰」、「公務員都是不做事的米蟲」能讓小老百姓有一時的情緒出口。但對於各項問題的解決和改善,卻沒有任何實質上的助益。不滿政府在執行政策上的滿頇與緩慢,或許可以先由瞭解公門中人的思考模式做為起點,找出雙方對話的適切頻率。

其實書中所講述的一些造成公務人員效益不彰的牽制因素,在私人企業也無法避免地時常遇見。為考核而考核的KPI、重視數字指標忽略核心精神的執行態度,都是讓事情只能做完,但不能做好的原因。大把的時間用在應付民代、上級長管交辨的事務,讓公務員從「人民的公僕」轉型成「上級的僕人」。瑣碎的考核、報告與會議,佔據了第一線人員的工作時間,有意義的事做不了,無意義的事做不完。加上專業外包讓公務員喪失磨練的機會,導致為廠商馬首是瞻,無法累積核心職能的情況下,別說主導創新,連基本的廠商稽核都力有未逮。這些描述真的讓身在私部門的我不禁失笑,台灣的組織文化或許在公、私部門之間有種另類的默契。

這本書推薦給關心台灣這塊土地的社會中堅,畢竟政治為管理眾人之事,一舉一動都能牽累你我日常生活。只有政府職能的日益改善,我們才能有機會過好日子。雖然無法一夜之間美夢成真,但相互理解至少是跨出了第一步。如果家裡有小孩又期待他們去考公家機關的家長,更一定要買一本來詳細閱讀,好歹也知道是把自家小孩推向那種火坑(笑)

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